Los costos de la retirada de Afganistán
POR THOMAS JOSCELYN Y BILL ROGGIO | 21 de diciembre de 2018Primero fue Siria, luego vino Afganistán. Hace dos días, el presidente Trump sorprendió a la comunidad de la política exterior al anunciar el retiro de las tropas estadounidenses de Siria, afirmando erróneamente que el Estado Islámico había sido derrotado . En las últimas 24 horas, han surgido informes de que el ejército de EE. UU. Retirará rápidamente casi la mitad de sus fuerzas de Afganistán y probablemente retirará el resto para fines de 2019.
La decisión de Trump no nos sorprende. Hemos reportado desde octubre que la orden de retirarse de Afganistán podría llegar en cualquier momento.
Muchos están celebrando el movimiento, señalando la duración del conflicto (17 años), el enorme costo hundido y la incapacidad del gobierno afgano para valerse por sí solo. Los lectores cuidadosos de este sitio web notarán que hemos sido críticos con el esfuerzo de la guerra, y especialmente con la retórica optimista empleada por los oficiales militares de los Estados Unidos. Podríamos fácilmente escribir otra crítica mordaz de la guerra liderada por Estados Unidos.
Más preocupante para nosotros que una llamada "guerra sin fin", sin embargo, es una victoria jihadista absoluta. Y eso es lo que la retirada de Trump de la pequeña fuerza estadounidense en el país casi garantiza.
Durante años, los talibanes y al Qaeda han dicho a sus seguidores que la victoria está en el horizonte. “En verdad, Alá nos ha prometido la victoria y América nos ha prometido la derrota, por lo que vamos a ver cuál de los dos promesas se cumplirán”, Mullah Omar ha sido citado por el diario.
Más recientemente, el líder de Al Qaeda, Ayman al Zawahiri, afirmó que el Emirato Islámico de Afganistán resucitado por los talibanes será el " núcleo " de un nuevo califato. Tal es la importancia que el sucesor de Osama bin Laden le ha dado al yihad afgano. De manera similar, el líder de al Qaeda en el subcontinente indio (AQIS), Asim Umar, predijo en 2017 que la política de "Primero de América" de Trump significaba que Estados Unidos se retiraría de Afganistán, lo que indicaría la pérdida de su posición de liderazgo mundial.
Hoy, sus predicciones parecen proféticas. El precipitado retiro de las fuerzas estadounidenses otorgará una victoria a los talibanes y al Qaeda. Así como los mujahideen vencieron a una superpotencia en Afganistán, ahora afirmarán haber derrotado a un segundo. El impulso que esto le da al movimiento jihadista global se sentirá en los próximos años. La retirada de Trump también tendrá otros costos, desde socavar la ya débil posición negociadora de sus diplomáticos hasta validar la duplicidad pakistaní. Y el Estado Islámico tampoco ha sido derrotado en Afganistán.
Una victoria para los talibanes y Al Qaeda.
La rápida retirada de las fuerzas estadounidenses dará a los talibanes, el grupo que albergó a Al Qaeda antes y después de los secuestros del 11 de septiembre de 2001, un claro triunfo.
También será una victoria para al Qaeda, que ha sido un aliado constante de los talibanes desde la invasión de Estados Unidos. Zawahiri ha jurado un bayat (juramento de lealtad) Mullah Haibatullah Akhundzada , el actual jefe de los talibanes, justo cuando Zawahiri había prometido su lealtad a los dos antecesores de Akhundzada. El principal diputado de Akhundzada, Sirajuddin Haqqani, ha trabajado durante mucho tiempo con Al Qaeda en el campo de batalla afgano. De hecho, Sirajuddin Haqqani y su padre, Jalaluddin, le dieron a Al Qaeda un punto de apoyo en la región en primer lugar.
Cuando se anunció la muerte de Jalaluddin Haqqani a principios de septiembre, el comando general de al Qaeda lo elogió como el " hermano " de bin Laden . Al Qaeda se dirigió a Akhundzada y Sirajuddin como " nuestros emires en el Emirato Islámico ", juró permanecer leal al proyecto de construcción del emirato talibán , y dijo que el hecho de que Sirajuddin es el "diputado del Emirato Islámico del Emir de Afganistán de los Fieles" se tomó "consuelo".
El "Emir de los Fieles", un honorífico generalmente reservado para un califa musulmán, es la forma en que al Qaeda se refiere consistentemente a Akhundzada.
Esto no es mera retórica. Numerosos informes y evaluaciones independientes confirman que Al Qaeda se ha incorporado a sus operativos como instructores y asesores militares junto con los talibanes, al tiempo que proporciona fuerzas de combate. AQIS se formó en 2014 por varias razones, pero principalmente para ayudar a los talibanes a reconstruir su Emirato Islámico . Los hombres de AQIS continúan sirviendo a sus compañeros talibanes hasta el día de hoy.
Al Qaeda ha ocultado la extensión de su red en Afganistán durante años. El grupo ni siquiera publica videos o imágenes de sus enormes instalaciones de entrenamiento. Esto ha sido suficiente para engañar a los analistas crédulos y hacerles creer que Al Qaeda solo mantiene una huella mínima en el país. De hecho, hay una industria casera de apologistas talibanes en Occidente. Su destitución de la actual alianza de los talibanes con Al Qaeda se pondrá a prueba en los próximos meses.
De hecho, esperamos que una vez que las fuerzas estadounidenses hayan abandonado Afganistán, Al Qaeda comience a anunciar algunas de sus actividades una vez más. Los hombres de Zawahiri usarán la derrota de Estados Unidos como una herramienta de reclutamiento atractiva, presumiendo que los Estados Unidos no pudieron derrotarlos.
Debilita una posición negociadora ya débil
Este otoño, el gobierno de los Estados Unidos encargó a Zalmay Khalilzad la negociación de un acuerdo de paz entre los talibanes y el gobierno afgano. El Long War Journal de FDD ha dejado muy claro que creemos que este esfuerzo tiene pocas posibilidades de éxito. Los esfuerzos pasados para negociar con los talibanes terminaron en un fiasco. Los talibanes se han negado rotundamente a negociar con el gobierno afgano, que considera un "títere" impotente y títere de los Estados Unidos. Los talibanes han exigido que las tropas estadounidenses abandonen el país, los prisioneros talibanes sean liberados y sus líderes eliminados de la lista negra de la ONU antes de que los talibanes consideren siquiera hablar con el gobierno. Los talibanes también rechazan la democracia, se niegan a compartir el poder con el gobierno y, lo que es más importante, llaman a las elecciones "no islámicas". Si bien algunos observadores afganos afirman que estas posiciones pueden ser negociadas, los talibanes han demostrado en el pasado que están dispuestos a mantener sus principios radicales. Occidente a menudo ha minimizado erróneamente el compromiso ideológico de los talibanes.
Indudablemente, los talibanes consideran que la retirada de Trump es una prueba más de la desesperación de Estados Unidos. Había pocas o ninguna razón para pensar que los talibanes negociarían de buena fe antes. No hay ninguno ahora. Los talibanes pueden avanzar a lo largo de los Estados Unidos y obtener concesiones sin renunciar a nada.
Desde el principio, los talibanes han insistido en que estaba "luchando y negociando con los invasores estadounidenses por el éxito de la Jihad", es decir, para sacar a Estados Unidos.
Los talibanes ya han logrado ese objetivo.
Posible colapso de ANSDF y el regreso de los caudillos.
Las Fuerzas de Defensa de la Seguridad Nacional de Afganistán (ANDSF) han luchado para contener la insurgencia liderada por los talibanes, así como el Estado Islámico, incluso con aproximadamente 15,000 soldados estadounidenses en el país. Los puestos militares afganos son invadidos por las ágiles fuerzas talibanes. Los yihadistas incluso tomaron brevemente el control de grandes áreas de las ciudades de Farah y Ghazni este año. Los militares y la policía han estado en gran medida a la defensiva, ya que los talibanes han mantenido la iniciativa. Las bajas de ANSDF (muertos en batalla) promedian entre 500 y 600 por mes durante los últimos años.
Incluso con las fuerzas de EE. UU. Y la OTAN que respaldan a la ANSDF, los talibanes controlan alrededor del 13 por ciento de los 407 distritos de Afganistán, mientras que cuestionan a otro 49 por ciento, según un estudio en curso realizado por el Long War Journal de FDD .
Una rápida reducción de las fuerzas estadounidenses sin duda permitirá que los talibanes intensifiquen sus esfuerzos para ganar más territorio. Una retirada completa allanará el camino para que los talibanes tomen el control de grandes áreas de Afganistán. Al menos algunas capitales de provincia y otras áreas pobladas caerán bajo el control de los talibanes en el corto plazo. Esto probablemente podría llevar al colapso de la ANSDF y la balcanización de Afganistán. Podríamos ver el regreso de los señores de la guerra y un renacimiento de algo similar a la Alianza del Norte.
El uso de Pakistán del yihadismo como herramienta de política exterior ha sido validado.
Pakistán también tiene mucho que ganar con un retiro de Estados Unidos. Dice mucho acerca de la ineptitud y confusión de Estados Unidos que ningún funcionario pakistaní fue sancionado o designado como defensor del terror durante más de 17 años de guerra. Además de la decisión del gobierno de Trump de retener alguna ayuda militar, los funcionarios paquistaníes nunca pagaron un precio real por albergar a las mismas fuerzas que atacaban a los estadounidenses y sus aliados.
El modelo pakistaní de utilizar a los yihadistas para promover sus objetivos de política exterior en la región ha sido validado. Pakistán patrocina a los talibanes y otros grupos terroristas como parte de su estrategia de seguridad regional. Pero hay más que eso. Un número desconocido de funcionarios pakistaníes han caído bajo el dominio de los yihadistas. El establecimiento militar y de inteligencia paquistaní continuará exportando el jihad a los países vecinos, particularmente en el estado indio de Cachemira, pero quizás también a otros lugares.
El Estado Islámico no está muerto en Afganistán
Finalmente, la llamada “provincia” de Khorasan del Estado Islámico tampoco ha sido derrotada. Aunque una campaña antiterrorista dirigida por Estados Unidos mató a varios de los emires del grupo y desalojó a los leales a Abu Bakr al-Baghdadi de sus refugios seguros en el este de Afganistán, continúan aterrorizando a la capital afgana y otras áreas pobladas. Mientras tanto, también atacan regularmente dentro de Pakistán también.
Fuera de Irak y Siria, los hombres del Estado Islámico son más activos en el "Khorasan". El llamado califato no ha sido derrotado en ninguna de esas áreas, pero el presidente Trump se retira de la lucha.
Compartimos gran parte de la frustración generalizada con el esfuerzo de guerra liderado por Estados Unidos en Afganistán. Simplemente no estamos de acuerdo en que Estados Unidos pueda retirarse sin graves consecuencias.
En los próximos meses, informaremos sobre las ramificaciones de las decisiones del presidente Trump, tal como lo hicimos durante la administración de Obama. Hay una regla general que muchos no han aprendido: el enemigo obtiene un voto.
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