En los EE. UU. sae está resolviendo la opción de transferir el poder a los militares e introducir la ley marcial
21 de marzo a las 16:05
Las autoridades estadounidenses están tomando medidas prácticas para introducir un estado de emergencia en el que el poder pueda pasar de civil a militar. Así lo informa un gran artículo de William M. Arkin publicado en
Newsweek titulado "Exclusivo: dentro de planes militares de alto secreto en caso de que el coronavirus paralice al gobierno".
Un artículo en Newsweek informó que el 1 de febrero de 2020, el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Mark T. Esper, firmó órdenes para que NORTHCOM implementara planes a nivel nacional para combatir la pandemia. Además, en secreto, el ministro Esper también firmó órdenes de advertencia, WARNORD para NORTHCOM y sus unidades militares subordinadas en la costa este de los Estados Unidos "para desplegarse en apoyo de posibles misiones de emergencia".
Los planes de emergencia de alto secreto se han preparado no solo para proteger la capital del país, Washington, sino también para la posible introducción de la ley marcial de una forma u otra en los Estados Unidos. Los planes incluyen acciones del ejército estadounidense en caso de que "todos los sucesores constitucionales sean incapaces".
Varios planes, con el nombre en código de Octagon, Freejack y Zodiac, prevén la continuidad del gobierno. Según estos planes de emergencia, la transferencia del poder está pasando por alto los procedimientos constitucionales habituales para la sucesión del gobierno. Según ellos, los comandantes militares pueden tomar el control de ciertos territorios del país o incluso de toda América.
Después del ataque terrorista del 11 de septiembre, se creó el Comando Norte (NORTHCOM) como parte de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. De acuerdo con el Plan de Comando Conjunto (UCP), la función NORTHCOM es:
- realizar operaciones para disuadir, prevenir y repeler las amenazas y agresiones dirigidas contra los Estados Unidos, sus territorios e intereses dentro de la zona de responsabilidad asignada;
- Por orden del presidente o ministro de defensa, proporcionar asistencia militar a las autoridades no militares, incluidas las operaciones de gestión de consecuencias.
Fue NORTHCOM quien creó los tres planes integrales de contingencia. Una publicación de Neesweek dice que el comandante del Comando del Norte (NORTHCOM), el general de cuatro estrellas Terrence J. O Shaughnessy puede, en caso de emergencia, hacerse cargo del gobierno de los Estados Unidos hasta que "se establezca un nuevo líder civil".
Esencialmente, el general O Shaughnessy es un potencial gobernante militar estadounidense durante una emergencia. NORTHCOM tiene su sede en Colorado Springs.
Ahora, en preparación para el despliegue de operaciones de emergencia, el Pentágono impuso restricciones sin precedentes a la salida de sus subordinados fuera de las bases militares. El miércoles pasado, limitó la mayoría de los viajes al extranjero del personal militar a 60 días, y luego el viernes emitió una orden interna adicional que esencialmente mantiene a todo el personal militar de cuadros en las bases militares o cerca de ellas. Por supuesto, hay excepciones, incluso para viajes que son "necesarios para completar la misión".
También se dio una orden de que el ministro de Defensa, Esper, y su diputado David Norkvist actúen sin contacto físico entre ellos para evitar una situación de incapacidad simultánea de ambos líderes militares. Otras agencias de seguridad nacional siguen este ejemplo. Los especialistas en la "continuidad del poder" se están preparando para la evacuación del personal de la Casa Blanca en caso de que el coronavirus comience a afectar a sus habitantes.
Los expertos militares estadounidenses sostienen que solo la destrucción masiva causada por la explosión de dispositivos nucleares, o las grandes víctimas que podrían ser causadas por un "agente biológico", es una situación catastrófica que justifica la transición a "acciones inconstitucionales" y el uso de planes de emergencia. Pero el poder extraordinario de los militares puede ser requerido no solo en la situación del uso de armas de destrucción masiva en ciudades estadounidenses, sino también en el caso de disturbios y violencia en una situación de "lucha por la supervivencia" con una escasez de medios de vida.
De acuerdo con las instrucciones del Ministerio de Defensa, los comandantes militares tienen el derecho de actuar independientemente en situaciones de emergencia donde "las autoridades locales debidamente formadas no pueden controlar la situación". Estas "circunstancias" incluyen "disturbios civiles inesperados a gran escala" asociados con la "pérdida significativa de vidas o la destrucción sin sentido de la propiedad".
En octubre de 2018, el Estado Mayor Conjunto (JCS) codificó estas reglas, recordando a los comandantes militares que pueden tomar decisiones por su cuenta y "comprometer temporalmente" el control militar en condiciones "cuando el permiso previo del presidente no es posible" o cuando las autoridades locales "no lo son". capaz de controlar la situación ".
La nueva directiva del Pentágono llama a esta situación "situaciones extremas". Pero en todos los casos en que un comandante militar declara la ley marcial, las directivas requieren que se restablezca el gobierno civil lo antes posible.
Después del 11 de septiembre de 2001, se creó una comisión gubernamental bipartidista en Washington para examinar las decisiones en una situación en la que las autoridades constitucionales de los Estados Unidos quedarían paralizadas. Sin embargo, esta comisión no pudo tomar decisiones prácticas y adoptar nueva legislación para emergencias o crear procedimientos de trabajo que permitieran operaciones de emergencia.
Ahora, el gobierno federal de los Estados Unidos no está listo para actuar en una situación si una pandemia golpea a las mismas personas que están llamadas a dirigir la emergencia. Es por eso que, por primera vez, además de participar en la planificación de las consecuencias de una guerra nuclear, también se están considerando procedimientos de emergencia para la continuidad del poder, con la posible transferencia del poder del estado al ejército. Los planes dicen que el gobierno de los Estados Unidos continuará desempeñando funciones críticas en todas las circunstancias, incluso si las lleva a cabo un "segundo nivel" de funcionarios civiles o bajo el mando militar interino.
En caso de emergencia, NORTHCOM ha preparado tres planes de acción integrales:
- CONPLAN 3400, o el plan militar de "defensa de la patria", si Estados Unidos se convierte en un campo de batalla;
- CONPLAN 3500, "apoyo a las autoridades civiles": esto es cuando el ejército ayuda a las autoridades civiles en una emergencia fuera de las condiciones de un ataque armado externo contra la nación estadounidense;
- CONPLAN 3600, operaciones militares en la Región de la Capital Nacional y la continuación del trabajo del gobierno, en cuyo marco se establecen los planes más secretos para apoyar la continuidad del poder.
Hay siete planes secretos para prepararse para estas misiones de emergencia. Tres de ellos están conectados con el transporte para reubicarse y apoyar a la Casa Blanca y al gobierno federal cuando son evacuados y trabajan desde instalaciones alternativas.
El primer plan de la Mansión Ejecutiva (o RESEM) aborda el rescate y la evacuación de los residentes de la Casa Blanca. En particular, el plan contempla una situación en la que es necesario desenterrar búnkeres con personal, cubierto con escombros de la Casa Blanca.
El segundo se llama Plan Conjunto de Evacuación de Emergencia (JEEP) y proporciona transporte para el Secretario de Defensa y otros funcionarios de seguridad nacional para que puedan abandonar rápidamente el área de Washington.
El tercer plan - Atlas prevé la transferencia de líderes no militares - el liderazgo del Congreso, la Corte Suprema y otras figuras importantes a los lugares de su reubicación de emergencia. De acuerdo con el plan Atlas, serán trasladados a un búnker secreto y las estructuras gubernamentales serán transportadas a las instalaciones en Maryland.
Tres planes más: el cuarto, quinto y sexto: Octagon, Freejack y Zodiac brindan protección en una situación de colapso total de las acciones gubernamentales por parte de unidades militares en el área metropolitana de Washington, Carolina del Norte y el este de Maryland.
El séptimo plan, cuyo nombre en código es Granite Shadow, prevé operaciones domésticas de emergencia que involucran el uso de armas de destrucción masiva en los Estados Unidos. Como parte de las Fuerzas Armadas de EE. UU., Hay unidades en alerta constante, listas para responder a un ataque terrorista o amenaza de usar armas nucleares.
La mayoría de los planes anteriores se están probando durante los ejercicios anuales de Capital Shield. En los ejercicios del año pasado, por ejemplo, se "jugó" la situación del ataque con el uso de armas de destrucción masiva en la estación de metro.
El problema de la continuidad del gobierno y la protección del presidente surgió bajo el presidente Dwight Eisenhower (1953-1961), cuando fue posible destruir Washington como resultado de un ataque atómico. La necesidad de que el tomador de decisiones actúe sobre el uso de armas nucleares y su supervivencia, incluso en un ataque nuclear directo, condujo a la construcción de bunkers y la preparación de procedimientos secretos. El siguiente en defender el Congreso, o al menos el liderazgo del Congreso, fue asegurar que el sucesor constitucional permaneciera en el poder. Luego se agregó la Corte Suprema a este grupo de autoridades en crisis.
Hasta el 11 de septiembre de 2001, la continuidad de los programas de energía y emergencia se expandió más allá de la preparación nuclear, especialmente después de que los huracanes comenzaron a tener un impacto devastador en la sociedad urbana moderna. Debido a la aparición de pandemias, las instituciones civiles responsables de la seguridad nacional, como el Ministerio de Salud y los servicios sociales, también han sido llamadas a brindar protección continua en caso de emergencia.
Pero, a pesar de los planes bien preparados y los ejercicios en curso durante las tres décadas anteriores, los ataques del 11 de septiembre de 2001 se convirtieron en una prueba seria para los procedimientos de emergencia adoptados. Muchos de los procedimientos escritos en papel fueron ignorados o arrojados a la basura. Como resultado, el problema recibió un nuevo desarrollo en el Departamento del Interior y otras agencias de seguridad nacional de EE. UU. Se creó un nuevo sistema, listo para que ocurra un ataque terrorista sin previo aviso. Los bunkers, muchos de los cuales fueron cerrados después del final de la Guerra Fría, fueron reabiertos y expandidos.
El escenario de planificación más extraordinario implica un ataque terrorista que implicará el uso de un dispositivo nuclear o la contaminación radiactiva de isótopos en una gran ciudad estadounidense.
El escenario de ataque terrorista dominó hasta 2006, seguido de una reacción del gobierno al huracán Katrina en Nueva Orleans. Las instituciones civiles en 50 estados y comunidades locales, especialmente en las grandes ciudades, comenzaron a sincronizar la preparación para emergencias con protocolos federales comunes.
El gobierno en todos los niveles tiene actualmente amplios programas de "continuidad del poder" para responder a desastres naturales y provocados por el hombre. En julio de 2016, el presidente Barack Obama firmó la directiva presidencial secreta No. 40 sobre la "política de continuidad nacional", definiendo las "funciones centrales" que las agencias gubernamentales deben proteger y preservar.
Al más alto nivel se encuentran las funciones nacionales más importantes: aquellas que aseguran el "funcionamiento continuo" del gobierno de conformidad con la Constitución. Para preservar el gobierno constitucional, se ordenó a los departamentos gubernamentales que proporcionaran no solo una línea de continuidad del poder (es decir, del presidente al vicepresidente, etc.), sino también una línea de "devolución", es decir, una cadena duplicada de personas involucradas en el trabajo en caso de una emergencia catastrófica.
La directiva federal de sucesión No. 40, emitida solo unos días antes de que Donald Trump se convirtiera en presidente, establece que debe establecer "procedimientos para transferir la autoridad y los deberes legales" a este personal designado de manera secundaria para mantener las funciones básicas del estado.
"La transferencia de autoridad puede ser temporal o prolongada", dice la directiva Nº 40. Además, estipula que el personal designado para la transferencia de energía debe ubicarse en un "área geográficamente dispersa no afectada por el incidente". Al final resultó que, una condición similar no se puede observar ahora con la propagación actual de la epidemia de coronavirus en los Estados Unidos.
Después del huracán Katrina en 2006, ni un solo estado de emergencia obligó a ningún estado a buscar asistencia militar federal de acuerdo con los procedimientos establecidos. Las propias fuerzas policiales locales se han vuelto más capaces de responder a situaciones de emergencia mediante la adquisición de equipo militar, armas y haber recibido la capacitación necesaria.
Los gobernadores estatales también han trabajado juntos para fortalecer la Guardia Nacional, que puede hacer cumplir la ley nacional en situaciones de crisis. La disposición actual para desplegar un ejército para proporcionar una emergencia es un experimento extraordinario.
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El presidente ruso, Vladimir Putin. (Evgenia Novozhenina / Reuters)
